联合办学项目财务运行及投资情况专项审计服务询价公告
- 2025-07-21
项目名称: 联合办学项目财务运行及投资情况专项审计服务询价公告
招标公司: 毕节幼儿师范高等专科学校艺术系
采购标的物: 财务运行及投资情况专项审计服务
项目地区：贵州 毕节
采购人/招标人：毕节幼儿师范高等专科学校艺术系
项目名称： 联合办学财务运行及投资情况专项审计服务
公告发布时间：2025年7月21日
一、 项目概况与审计目标
根据国家相关法律法规、《毕节幼儿师范高等专科学校与贵州思知源教育科技有限公司联合办学协议》及内部管理要求，现就 [毕节幼儿师范高等专科学校艺术系] 联合办学项目（以下简称“本项目”）的财务运行状况及投资情况进行专项审计，并公开询价采购审计服务。
本次专项审计旨在：
客观评价财务状况： 审查项目自 [2021年6月] 至 [2025年6] 期间的财务报表（包括但不限于资产负债表、收入支出表/利润表、现金流量表等）的真实性、合法性、合规性。
核查投资情况： 核实联合办学双方（或多方）投入的资金、实物资产、无形资产等各类投资的到位情况、使用情况、管理情况及效益。
评估内部控制有效性： 评估与项目财务管理和投资管理相关的内部控制制度的建立、健全及执行的有效性。
揭示风险与问题： 发现财务管理、投资管理、会计核算、合同执行、资产安全等方面存在的风险、问题及不合规事项。
提出改进建议： 针对审计发现的问题，提出具有针对性、可操作性的管理建议和改进措施，促进项目健康、规范、可持续发展。
满足协议要求与监管需要： 履行《联合办学协议》相关约定，满足上级主管部门或出资方的监管要求。
二、 审计服务范围与主要内容
中标审计机构需对以下方面（包括但不限于）进行审计：
财务收支审计：
各项收入（学费、住宿费、培训费、财政补助、其他收入等）的真实性、完整性、合规性及入账及时性。
各项支出（人员经费、公用经费、教学支出、资产购置、基建维修、项目管理费等）的真实性、合法性、合规性及效益性。
成本费用归集与分摊的合理性、准确性。
往来款项（应收、应付、预收、预付等）的真实性、可收回性/清偿性及账龄分析。
银行账户管理及资金安全情况。
投资情况审计：
联合办学各方承诺投入的资金、实物资产、土地使用权、知识产权等是否按协议约定按时、足额到位。
投入资产（特别是固定资产、无形资产）的产权归属是否清晰、权证是否完备、计价是否准确、入账是否及时。
投入资金的使用是否符合协议约定和预算用途，是否专款专用，使用效益如何。
投资项目（如基建、设备购置等）的决策程序是否合规，预算执行情况，成本控制情况，竣工决算情况（如适用）。
对合作方投入资产的保全、管理及使用效率情况。
资产负债审计：
货币资金、存货、固定资产、在建工程、无形资产等资产的真实性、完整性、存在性及计价准确性。
资产管理制度是否健全并有效执行，资产盘点情况。
负债（包括银行借款、应付账款、其他应付款、预收款项等）的真实性、完整性及清偿情况。
内部控制审计：
财务管理、会计核算、预算管理、收支管理、采购管理、合同管理、资产管理、投资管理等关键环节内部控制制度的建立健全情况。
内部控制制度在实际操作中的执行有效性及存在的缺陷。
合同执行审计：
审查重大经济合同（如基建合同、大额采购合同、外包服务合同等）的签订、履行、结算情况，是否符合相关规定及协议约定。
其他要求：
对审计期间内发生的重大事项、关联方交易等进行关注。
根据采购人要求或审计过程中发现的重要线索，进行必要的延伸审计或调查。
三、 审计机构资格要求
基本资格：
在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，持有有效的营业执照。
具备国家行业主管部门颁发的有效《会计师事务所执业证书》。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中没有重大违法记录（需提供承诺函或查询记录）。
具备履行合同所必需的专业技术能力和经验。
专业资格要求（优先考虑）：
经验要求： 具有丰富的高等教育机构、职业院校或大型合作办学项目审计经验。需提供近三年内承担过类似规模或性质（特别是联合办学、教育投资类）审计项目的成功案例（提供合同关键页或中标通知书复印件等证明）。
人员要求： 拟派项目负责人须具备注册会计师（CPA）执业资格，并具有5年以上审计经验，特别是教育行业或大型项目审计经验。项目团队核心成员应具备相应资质和经验。需提供项目负责人及主要成员的简历、资质证书复印件。
地域要求： [在项目所在地设有分支机构或能提供稳定本地化服务团队]。
本项目不接受联合体投标。
四、 服务要求
审计依据： 严格遵守《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师审计准则》及其他相关法律法规、会计准则、制度规定以及本项目的具体要求。
计划于 [合同签订3个工作日内] 进场审计，要求在 [15个工作日内] 前提交正式的书面审计报告（中文本）。具体时间安排以签订合同后协商确定为准。审计机构需保证有足够资源按时完成工作。
审计报告：
报告应内容完整、事实清楚、数据准确、证据充分、定性准确、结论客观、建议可行。
报告格式规范，语言精练。
报告应包含审计发现的主要问题、风险揭示、审计结论和改进建议。重大问题需详细披露。
提交审计报告正本 [3] 份，电子版（PDF及可编辑文档）[各1] 份。
沟通与配合： 审计期间，审计机构应与采购人保持密切沟通，及时汇报审计进展和发现的重要问题。需积极配合采购人安排的审计访谈、资料提供等工作。
保密义务： 审计机构及其工作人员必须对审计过程中知悉的所有信息（包括财务数据、商业秘密等）严格保密，未经采购人书面同意不得向任何第三方泄露。需签署保密协议。
质量保证： 对出具的审计报告质量负责，并承担因审计失误或疏漏造成的相应责任。
五、询价文件获取
获取时间： 2025年7月21日至 2025年7月25日（北京时间，含周末）每日上午 [9:00 时至 [12:00] 时，下午 [14：30 时至 [17:30] 时。
获取地点/方式：现场获取。本项目不接受邮件或者其他形式报名。
地址：[贵州省毕节市高新区职教城毕节幼儿师范高等专科学校行知楼5楼艺术系综合办公室]。
联系人：雷 菊
电 话：查看完整信息
询价文件售价： [免费]
报名方式：无需报名，直接按要求递交报价文件。
六、 报价要求
报价文件组成：
报价函（格式自拟，须包含项目名称、报价总金额、服务期、联系人等关键信息，并加盖公章）。
法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。
营业执照副本复印件、会计师事务所执业证书复印件。
符合资格要求的证明材料（案例合同/通知书、项目负责人及团队简历资质、无重大违法记录承诺函等）。
审计服务方案（包括但不限于：对项目的理解、审计重点难点分析、具体审计程序与方法、时间进度安排、人员配备计划、质量保证措施等）。
服务承诺书（含保密承诺）。
报价明细表（详细列出各项费用构成，如人工费、差旅费、报告费等。建议采用包干总价报价）。
其他投标人认为需要提供的文件。
报价方式： 本次报价采用 人民币包干总价 形式。报价应包括完成本询价公告所述全部审计工作内容所需的全部费用（含人工、差旅、食宿、资料、税费、报告制作等一切费用），采购人不再支付其他任何费用。
报价文件提交：
截止时间： 2025年 7月25日 [17:30] 时（北京时间）。逾期送达或不符合规定的报价文件恕不接受。
提交地点/方式：
现场递交：密封后送达至 [贵州省毕节市高新区职教城毕节幼儿师范高等专科学校行知楼5楼艺术系综合办公室]。
份数： 正本 [1] 份，副本 [1] 份。文件须密封，封口处加盖公章，封面注明项目名称、报价单位名称及“在 [开标时间] 前不得启封”字样。
七、 评审办法
采购人将组建评审小组，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评审。
评审将综合考虑以下因素（不限于）：
报价合理性 (权重：40%)：报价是否在预算范围内，性价比高低。
资质与经验 (权重：20%)：是否符合资格要求，特别是类似项目（联合办学、教育审计）的经验丰富程度和成功案例质量。
服务方案 (权重：20%)：对项目的理解深度，审计重点把握是否准确，审计程序与方法是否科学、具体、可行，时间进度安排是否合理，人员配备是否充足且专业（特别是项目负责人资历），质量保证措施是否得力。
团队实力 (权重：10%)：拟派项目负责人及核心成员的专业能力、资质和经验。
服务承诺与响应 (权重：10%)：对采购人要求的响应程度，服务承诺的全面性和可靠性。
[其他评审因素，如本地化服务能力、保密措施等]。
评审方法：采用经评审的最低投标价法[需确保满足资格和技术要求]，在评审时公布。
八、 采购预算
本项目最高采购限价（预算）为人民币：[2 ] 元（大写：人民币 贰万元整）。报价超过此预算的视为无效报价。
九、中标通知
评审结束后，采购人将以书面形式向中标人发出《中标通知书》，未中标者恕不另行通知。
十、 合同签订
中标人应在收到《中标通知书》后 [3] 个工作日内，按照询价文件要求、报价文件承诺及《中标通知书》内容，与采购人签订书面委托审计合同。
十一、 联系方式
地址：[贵州省毕节市高新区职教城毕节幼儿师范高等专科学校行知楼5楼艺术系综合办公室]。
联系人：雷 菊
电 话：查看完整信息
十二、 其他事项
本次询价公告在 毕节幼儿师范高等专科学校官网上发布。
采购人保留对本询价公告的最终解释权，以及在法律法规允许范围内调整询价内容和流程的权利。
报价人应对所提供的全部资料的真实性、准确性、合法性负责。如发现弄虚作假，采购人有权取消其报价或中标资格，并追究相应责任。
无论中标与否，报价文件均不退还。
毕节幼儿师范高等专科学校艺术系
2025年 7月 21日
